數字經濟已成為當前最具活力、創新力和輻射最廣泛的經濟核心增長極，2020年我國數字經濟規模已達39.2萬億元，增速9.7%，GDP占比38.6%?！笆濉逼陂g，我省數字經濟發展活力顯著增強，年均增速超過14%，對GDP增長的年均貢獻率超過50%。2020年全省數字經濟整體規模1.6萬億元，增速8.2%，GDP占比29%。盡管發展迅速，但我省數字經濟在總量比重、產業數字化發展等方面，落后于湖北、山東等周邊省份。

　　一、存在問題

　?。ㄒ唬祿Y源管理協同難度大。我省各部門根據各自的業務分別建立和管理自己的信息系統和數據，系統多、標準多、業務環節多、數據底數不清。部門之間系統聯動少，數據共享、業務協同難度大，社會數據和政務數據相互獨立，尚未形成聯動效應，直接影響“一網通辦”工作效能和“放管服”改革成效。

　?。ǘ底纸洕a業發展不充分。我省高端芯片、智能制造、人工智能等領域缺少龍頭企業、高端研發機構，技術、資金、研發集聚優勢不夠強勁，產業結構不均衡，難以形成完整產業鏈和較大產業規模。傳統產業數字化進程緩慢，尚未形成系統化、網絡化、智能化的現代產業體系。

　?。ㄈ祿亻_發利用不足。我省數據要素市場化缺少前沿性探索實踐，尚未出臺數據要素相關法規制度，尚未掌握數據要素相關底數和供需清單，市場模式、數據確權、支撐技術、系統平臺等缺乏發展規劃，尚未開展有效實踐。

　?。ㄋ模底旨夹g領軍人才緊缺。我省缺乏高端數字經濟研發機構和實踐平臺，高端復合型人才培養不足，人才引進政策和配套措施精準性、吸引力不強，對數字經濟高端人才及團隊重視不夠，引進和培育人才的軟硬環境亟需改善。

　　二、幾點建議

　?。ㄒ唬┩晟茢祿⒎?，建立數據共享協同機制。在剛剛出臺的《河南省數字經濟促進條例》基礎上，加快制定《河南省數據條例》等相關法規，強化數據標準、治理、安全、應用等方面的閉環管理，理順全省數據共享協同機制，實現數據信息“一網統管”，提升數字政府建設和“一網通辦”效能，打造數字經濟高效發展所必備的“數據通、業務通、系統通”政務環境。

　?。ǘ┘訌娬咧С?，推動數字產業集聚發展。落實企業減稅降費、土地支持政策，加大數字經濟專項資金扶持力度，降低數字化基礎設施使用成本，建設中部數字經濟產業園區。積極引進首都外遷央企總部和大型互聯網企業，支持本地企業數字化轉型，加速工業軟件、人工智能、區塊鏈應用、智慧城市、信息安全、芯片制造等產業發展，強化和延伸基金、外包、配套產品等產業鏈，不斷提升產業園區產值規模和創新能力。依托黃河牌服務器、黃河飛天云等自主品牌，構建自主可控、安全可靠的現代數字產業體系。

　?。ㄈ┮幏侗O管流通，建立數據信息交易中心。通過政府監管、市場運作的方式，加快我省數據信息交易中心立項審批建設，加大數據要素流通制度供給，構建標準規則體系。依托數據信息交易中心統籌數據要素交易和管理體系，建立統一的數據市場綜合監管機構。梳理行政機關、企事業單位數據供需清單目錄，加大培養數據要素市場主體，依靠市場實現自由定價，為供需雙方安全高效交易提供保障。

　?。ㄋ模┐罱ǜ叨似脚_，建立人才引進培養機制。支持國內名校、頂尖研發機構、大型科技企業在我省建立分校、分支機構和研究院，聚焦人工智能、量子計算等核心技術，圍繞高端芯片、智能制造等核心產業開展前沿創新，搭建創業平臺，“筑巢引智”，確保引得來、留得住。推進現代信息技術與傳統學科交叉融合，培養數字經濟和新興產業兼通的復合型人才，深化政產學研跨界合作，強化數字經濟領域應用型人才供給。

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